Согласно директивам, утвержденным в Земельном кодексе РФ, каждый земельный участок подлежит классификации с учетом его предназначения. Кроме того, Федеральный закон, принятый 29 июля 2017 года под номером 217-ФЗ “О садоводстве и огородничестве для персональных нужд, а также о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ”, устанавливает возможные способы использования этих участков.
Участки с сельскохозяйственным назначением включают:
- СНТ, представляющее собой Садовое Некоммерческое Товарищество;
- ОНТ или Огородническое Некоммерческое Товарищество;
- ДНП, что расшифровывается как Дачное Некоммерческое Партнерство;
- ЛПХ, под которым понимается аренда полевых участков в рамках Личного Подсобного Хозяйства.
С приходом 2019 года, базируясь на вышеописанном законе, формирования СНТ, ОНТ и ДНТ должны были пересмотреть свои основные документы, преобразовавшись в ТСН (Товарищество Собственников Недвижимости).
Что касается установки ограждений, то здесь нормативы установлены строго для участков, отнесенных к ТСН (включая все вышеперечисленные формы), которые имеют сельскохозяйственное назначение. Согласно последней редакции СНиП, указанные правила носят рекомендательный характер, а значит, основным регулятором являются нормы, закрепленные в уставе вашего объединения.
Относительно земель населенных областей – их можно разделить:
- на участки под ИЖС, что означает Индивидуальное Жилое Строительство;
- ЛПХ для приусадебных участков.
Для указанных категорий в "землях населенных пунктов" не существует ограничений по высоте забора, установленных законом. Главной рекомендацией являются ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) местного муниципалитета.
Если ваш забор будет вызывать проблемы, связанные с освещением или вентиляцией на прилегающих территориях, ваши соседи имеют полное право на юридическую защиту своих интересов через судебные инстанции.
Ограждения на территориях ТСН (и в том числе СНТ, ОНТ, ДНП): уточнения по нормативам
Устанавливая параметры ограждений на участках ТСН, а также СНТ, ОНТ, ДНП, следует руководствоваться установленными нормативами, представленными в документе СП 53.13330.2011. Это актуализированный вариант документа СНиП 30-02-97, который был официально утвержден приказом Минрегиона Российской Федерации от конца 2010 года.
Необходимо отметить важность строгого соблюдения всех положений, закрепленных в данном своде правил. Это подтверждается распоряжением правительства, датированным 21 июня 2010 года, которое обозначает обязательность ряда пунктов предыдущей версии СНиП 30-02-97, относящихся к вопросам планировки и застройки садово-дачных ассоциаций.
В контексте рассматриваемого вопроса интерес представляет рекомендация по монтажу заборов, отображенная в предыдущем варианте СНиП. Там указывалось на ограничение в 1,5 м для высоты забора между двумя участками, а также на необходимость создания просветов в конструкции ограждения с целью предотвращения образования тени на прилегающих территориях.
Новая редакция документа СП 53.13330.2011 отказалась от строгих рамок в отношении высоты ограждения, предложив выбирать сетчатые заборы и не исключив возможность выбора других типов ограждений при наличии письменного соглашения между владельцами смежных участков.
Акцентируется внимание на том, что специфика ограждений детально прописывается в уставе конкретного товарищества, опираясь на положения СП 53.13330.2011. В связи с этим, прежде чем приступить к установке забора, необходимо изучить устав вашего ТСН и в письменном формате согласовать все детали будущей конструкции с соседями и правлением, действуя в рамках садово-дачного объединения.
Как установить законный и высокий глухой забор на вашем участке
Одним из способов поддержания хороших отношений с соседями является сохранение добрососедских связей. Тем не менее, возможны ситуации, когда установка высокого забора становится наилучшим решением.
Устанавливая такой забор, необходимо придерживаться действующего законодательства и нормативов, установленных уставами ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП). Строительство забора следует начинать с определения границ вашей собственности.
Приведем шаг за шагом, как законно осуществить это:
- Фиксация границ участка документально. Подготовьте всю необходимую документацию, подтверждающую границы вашего участка.
- Определение фактических границ участка. Установите межевые знаки и сделайте фото, подтверждающее это, с сохранением всех документов.
- Создание декоративного забора. Следуя требованиям устава ТСН и СП, установите декоративный забор, предусмотрев небольшой запас пространства для предотвращения ошибок в измерениях. Зафиксируйте расположение забора относительно границ участка на фото.
- Строительство основного забора. Начните строительство глухого забора, отступив на 1 метр или более от декоративного забора, обеспечив при этом фиксацию каждого этапа строительства фотографически.
- Учет финансовых документов. Сохраняйте все финансовые документы, включая чеки и договора на покупку материалов и работы по установке забора.
При всей этой подготовке важно быть готовым к возможным юридическим спорам с соседями, которые могут возразить против вашего решения, аргументируя нарушение норм инсоляции и вентиляции своего участка. Тем не менее, доказать это в суде обычно довольно сложно.
Следуя этим рекомендациям, вы сможете создать законный и высокий забор, избегая нежелательных юридических последствий в будущем.
Как следует поступить при установке соседом высокого ограждения
Нередко строительство высокого ограждения со стороны соседа приводит к недоразумениям. Такой забор может затруднить нормальную вентиляцию, формировать тени на вашем участке, а также мешать культивированию растений. К сожалению, на данный момент законодательство не предоставляет четких рекомендаций относительно допустимого уровня освещенности земельного участка.
Оптимальным первым шагом в данной ситуации будет обращение в административный орган вашего садового или дачного общества с жалобой, акцентируя внимание на нарушении норм, прописанных в уставе ассоциации.
Если подобное вмешательство не привело к решению проблемы, имеет смысл рассмотреть возможность обращения в судебные инстанции. Однако следует учитывать, что даже апелляция к нормативам СП 53.13330.2011 и правилам, закрепленным в уставе ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП), не гарантирует вам позитивного исхода судебного дела.
При подаче иска о демонтаже забора важно опираться не только на строительные стандарты, но и на статью 304 Гражданского Кодекса, предусматривающую защиту прав собственника от несвязанных с лишением владения нарушений. Главной задачей здесь станет доказательство того, что установка ограждения нарушает ваши законные интересы.
В подготовительном процессе к судебному разбирательству рекомендуется собрать убедительные доказательства нарушений ваших прав, не ограничиваясь ссылками на строительные нормативы.
Относительно строительства ограждений на участках для индивидуального жилого строительства (ИЖС), а также в дачных сообществах и на территориях ЛПХ, следует отметить, что они регулируются Сводом правил СП 30-102-99. Но даже в этом документе отсутствуют конкретные указания по поводу высоты заборов.
В связи с этим, контроль за соблюдением параметров ограждений на ИЖС передается на откуп местным административным органам. Опираясь на стандарты СП 53.13330.2011, они могут разрабатывать индивидуальные требования, учитывая специфику региона, включая климатические условия.
Информацию о нормах установки заборов можно найти в Генеральном плане и ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) вашего муниципалитета:
Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) — это документ, регулирующий аспекты градостроительной деятельности, который принимается местными органами власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включая Москву, Санкт-Петербург и Севастополь. В нем указываются территориальные зоны, устанавливаются градостроительные нормы и регламенты, а также определяется процедура его использования и корректировки. Прежде чем утвердить ПЗЗ, проводится серия публичных дискуссий по данному проекту.
Таким образом, характеристики заборов для индивидуального жилого строительства (ИЖС) определяются на основе местного законодательства. Соответствующую информацию можно найти на официальном сайте местной администрации или запросить официальный ответ, отправив письменное обращение, на которое должны ответить в течение 30 рабочих дней. При наличии конкретных ограничений на параметры забора они должны быть учтены в процессе его проектирования.
Если в ПЗЗ не указаны какие-либо ограничения для заборов (такой вариант также возможен), то в настоящее время допускается установка забора любого типа, вплоть до трёхметрового. Однако рекомендуется договориться с соседями по участку относительно характеристик будущего ограждения, зафиксировав все детали в письменной форме с указанием даты установки забора для избежания конфликтов в будущем.
Что касается жилых районов населенных пунктов, частного сектора и деревенских территорий, то требования к заборам формулируются аналогично требованиям к ИЖС, основываясь на Правилах землепользования и застройки соответствующего муниципалитета.
Перед началом строительства забора необходимо уточнить максимально допустимую высоту ограждения в соответствующем органе местного самоуправления. Стоит отметить, что во многих муниципалитетах соответствующие нормы до сих пор не установлены, создавая некоторую неопределенность в будущем. В этой связи рекомендуется заранее подготовить доказательства того, что забор был установлен до принятия новых правил.